Інформація щодо скоєних порушень, які найчастіше виявлялись уповноваженими НКРЗІ посадовими особами при перевірках суб’єктів ринку телекомунікацій

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації (далі – НКРЗІ) для запобігання правопорушенням у сфері телекомунікацій та користування радіочастотним ресурсом України у смугах радіочастот загального користування інформує суб’єктів ринку телекомунікацій та користувачів радіочастотним ресурсом України про результати аналізу заходів державного нагляду стосовно виявлених порушень.

У ІІІ кварталі 2012 року проведено 104 заходи державного нагляду за дотриманням суб’єктами ринку телекомунікацій законодавства про телекомунікації та 112 заходів державного нагляду за дотриманням законодавства про радіочастотний ресурс України в смугах радіочастот загального користування.

НКРЗІ звертає увагу суб’єктів перевірки на наступні найбільш типові порушення.

1. Недотримання вимог Закону України «Про телекомунікації».
- ненадання до НКРЗІ інформації про стан використання номерного ресурсу у визначеному законодавством порядку (стаття 70 – 35 % від загальної кількості виявлених порушень Закону України «Про телекомунікації»);
- договори між оператором, провайдером телекомунікацій і споживачем телекомунікаційних послуг не відповідають основним вимогам договору про надання телекомунікаційних послуг, установлених НКРЗІ (стаття 63 – 20 % від загальної кількості виявлених порушень Закону України «Про телекомунікації»);
- ненадання до НКРЗІ звітів та інформації в обсягах, порядку і строки, визначені законодавством (пункт 13 частина 1 стаття 39 – 18 % від загальної кількості виявлених порушень Закону України «Про телекомунікації»);
- здійснення діяльності у сфері телекомунікацій без подання заяви про включення до реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій (стаття 42 – 15 % від загальної кількості виявлених порушень Закону України «Про телекомунікації»);
- використання телекомунікаційного обладнання з порушенням вимог щодо метрологічного забезпечення (стаття 26 – 5 % від загальної кількості виявлених порушень Закону України «Про телекомунікації»);
- інші порушення 7 %.

Відсоток порушень від загальної кількості виявлених порушень Закону України «Про телекомунікації» наведений у діаграмі 1.

2. Порушення ліцензійних умов при здійсненні діяльності у сфері телекомунікацій: 

- ненадання до НКРЗІ інформації про стан використання номерного ресурсу у визначеному законодавством порядку (45 % від загальної кількості порушень ліцензійних умов);
- ненадання до НКРЗІ звітів та інформації відповідно до закону (14 % від загальної кількості порушень ліцензійних умов);
- здійснення технічної експлуатації телекомунікаційних мереж оператором телекомунікацій без проектної документації, розробленої відповідно до законодавства (10 % від загальної кількості порушень ліцензійних умов);
- використання номерного ресурсу без дозволу, який надається НКРЗІ (7 % від загальної кількості порушень ліцензійних умов);
- невиконання вимог метрологічного забезпечення у сфері телекомунікацій (7 % від загальної кількості порушень ліцензійних умов);
- інші порушення – 17 %.

Відсоток порушень від загальної кількості виявлених порушень ліцензійних умов наведений у діаграмі 2.

  3. Недотримання вимоги Закону України «Про радіочастотний ресурс України»:

- користування радіочастотним ресурсом без дозволів на експлуатацію РЕЗ (статті 29, 30 та 42 – 59 % від загальної кількості виявлених порушень Закону України «Про радіочастотний ресурс України»);
- недотримання умов, визначених у ліцензіях на користування радіочастотним ресурсом України та в дозволах на експлуатацію (стаття 6 – 28 % від загальної кількості виявлених порушень Закону України «Про радіочастотний ресурс України»);
- у разі виникнення підстав для переоформлення дозволу неподання до УДЦР протягом 30 робочих днів заяви про переоформлення дозволу разом з дозволом, що підлягає переоформленню, та відповідними документами, які підтверджують зазначені зміни (стаття 46 – 7 % від загальної кількості виявлених порушень Закону України «Про радіочастотний ресурс України»).
- інші порушення – 6 %.

Відсоток порушень від загальної кількості виявлених порушень Закону України «Про радіочастотний ресурс України» наведений у діаграмі 3.

  4. Ліцензійні умови користування радіочастотним ресурсом України: 

- недотримання термінів початку та повного освоєння радіочастотного ресурсу за ліцензією відповідно до плану освоєння радіочастотного ресурсу, який надавався суб’єктом господарювання до заяви про видачу ліцензії на користування радіочастотним ресурсом (47 % від загальної кількості порушень ліцензійних умов);
- неповідомлення НКРЗІ протягом місяця про початок користування радіочастотним ресурсом та повне освоєння радіочастотного ресурсу (17 % від загальної кількості порушень ліцензійних умов);
- здійснення експлуатації РЕЗ без відповідного дозволу на експлуатацію (17 % від загальної кількості порушень ліцензійних умов);
- недотримання особливих умов ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України та умов дозволів на експлуатацію РЕЗ (13 % від загальної кількості порушень ліцензійних умов);
- інші порушення – 6 %.

Відсоток порушень від загальної кількості виявлених порушень ліцензійних умов наведений у діаграмі 4.

Враховуючи наведене, НКРЗІ сподівається, що зазначена інформація буде корисною для операторів, провайдерів телекомунікацій, користувачів радіочастотного ресурсу України під час організації та здійснення своєї діяльності у сфері телекомунікацій та користування радіочастотним ресурсом України.

За матеріалами сайту НКРЗІ
http://www.nkrzi.gov.ua