Парламент не підтримав законопроект про розширення повноважень Нацради
Верховна Рада відхилила законопроект № 3562 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо захисту інформаційного простору України)», внесений народними депутатами від «Блоку Петра Порошенка» Григорієм Шверком, Владиславом Севрюковим і Богданом Онуфриком, і підтриманий Комітетом з питань свободи слова та інформаційної політики.
Про це повідомляє «Інтерфакс-Україна».
Для прийняття законопроекту в першому читанні не вистачило голосів. За проект віддали голоси лише 177 народних депутатів.
Нагадаємо, законопроект № 3562 передбачав розширення наглядових повноважень Національної ради з питань телебачення і радіомовлення та визначення розмірів штрафів за порушення законодавства у сфері телебачення і радіомовлення.
Зокрема законопроектом пропонувалося:
- додати до підстав для переоформлення ліцензії відомості про структуру власності заявника та наміри ліцензіата змінити програмну концепцію мовлення;
- позбавити мовників права переоформити ліцензії у зв’язку з переходом від аналогового до цифрового мовлення (це право мовників було проігноровано Національною радою минулого скликання, яка ліцензувала цифрових мовників шляхом проведення конкурсу на місця в цифрових мультиплексах, а не шляхом переоформлення ліцензій аналогових мовників на цифрові ліцензії);
- зобов’язати телерадіоорганізації зберігати записи не лише своїх передач, а й інших елементів програм, протягом 30 днів (замість 14 днів, як це передбачено чинним законом) від дати їх розповсюдження, якщо в цей строк не надійшло скарги щодо їхнього змісту або вимоги Нацради про їх збереження;
- встановити, що підставою для розгляду Нацрадою питань про порушення ліцензіатом законодавства або умов ліцензії, а також застосування санкцій стали не лише акти перевірки, а й акти моніторингу Нацради;
- впровадити чітку процедуру застосування штрафних санкцій Національною радою і визначити розміри штрафів у тексті закону;
- вилучити із закону «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення» норму, що «Національна рада має право приймати регуляторні акти виключно у випадках, передбачених законом», яка, на думку законодавців, обмежує регуляторні повноваження Нацради як єдиного органу державного регулювання діяльності у сфері телебачення і радіомовлення;
- вилучити державний нагляд у сфері телебачення і радіомовлення з-під дії закону «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».
Ключові зміни, запропоновані авторами законопроекту, стосувались застосування Нацрадою такої санкції, як штрафи.
У грудні 2015 року Комітет Верховної Ради з питань свободи слова та інформаційної політики рекомендував авторам законопроекту № 3562 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту інформаційного простору України» доопрацювати його разом з громадською радою при Комітеті і повторно перереєструвати.
У лютому Комітет з питань свободи слова та інформаційної політики рекомендував парламенту ухвалити в першому читанні доопрацьований проект Закону № 3562 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо захисту інформаційного простору України)», внесений народними депутатами України Григорієм Шверком, Владиславом Севрюковим і Богданом Онуфриком.