НАЦРАДА: 15 приписів і 4 штрафи – регулятор застосував заходи реагування за порушення законодавства
Національна рада на засіданні 6 серпня розглянула результати перевірок і ухвалила рішення про застосування до медіаорганізацій трьох штрафів. Ще один штраф отримав незареєстрований суб’єкт у сфері аудіовізуальних медіа за процедурою розгляду питання про вчинення грубого порушення під час дії воєнного чи надзвичайного стану. Загальна сума штрафів – майже 230 тис. грн. Приписи застосовані до онлайн- і друкованих медіа. Радіостанції «Радіо чемпіон» призначено позапланову перевірку.
За результатами розгляду питання про вчинення грубого порушення незареєстрованим суб’єктом у сфері лінійних аудіовізуальних медіа Заграничним Володимиром Володимировичем (радіоканал із позивними «Радіо Нікополя»), м. Нікополь Дніпропетровської обл., на нього накладено штраф.
Вивчення обставин підтвердило, що суб’єкт здійснював лінійне радіомовлення без використання радіочастотного спектра за технологією інтернет-мовлення (ОТТ) через вебпортал (вебадреса зазначена в рішенні). Відповідно до статті 63 Закону України «Про медіа» така діяльність підлягає обов’язковій реєстрації.
Мовлення без реєстрації відповідно до Закону України «Про медіа» вважається грубим порушенням, за яке передбачений штраф у розмірі від 10 до 75 мінімальних заробітних плат на день вчинення порушення. До того ж відповідно до абзацу четвертого частини п’ятої статті 110 Закону він застосовується у подвійному розмірі.
При визначенні суми штрафу Національна рада врахувала: вид і технологію мовлення, територіальну категорію, час та обсяги мовлення, відсутність системи умовного доступу, а також рівень суспільної небезпеки вчиненого порушення. Медіарегулятор встановив, що обставин, які підвищували б рівень суспільної небезпеки вчиненого порушення, не було. Рівень суспільної небезпеки вчиненого порушення визнано низьким.
Отже, регулятор визнав порушення частини першої статті 63 Закону України «Про медіа». Сума штрафу для незареєстрованого суб’єкта становить 172 940,00 грн. Цю суму необхідно сплатити до держаного бюджету упродовж 15 днів із дня опублікування рішення на офіційному вебсайті.
Також регулятор звернеться до Національної поліції України щодо припинення цієї діяльності Заграничного Володимира Володимировича.
За результатами перевірок дві компаній отримали штрафи. Підставами стали:
Відсутність мовлення (порушення вимог пункту 4 частини першої статті 35 Закону «Про медіа»):
На підставі офіційного моніторингу Національна рада зафіксувала, що ТОВ «Телекомпанія «52 канал» (позивні «ГРАД»), м. Дніпро, не мовила у період із 30.03.2026 по 12.04.2026 на частоті 103,8 МГц у м. Одесі. Крім того, за інформацією Концерну РРТ встановлено відсутність мовлення із жовтня 2022 року на частотах 103,8 МГц у м. Одесі, 102,6 МГц в с. Кам’янському, 98,6 МГц в м. Ізмаїлі, 103,4 МГц в с. Петровірівці. Це значне порушення, за яке передбачено штраф 10% ліцензійного збору – 45 926,40 грн. Його необхідно сплатити упродовж 60 днів від дати оприлюднення рішення на сайті Національної ради.
Невчасне подання змін до реєстру (недотримання вимог пункту 7 частини першої статті 35, частини сьомої статті 60 Закону України «Про медіа» і пункту 11 Порядку подання до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення заяв щодо ліцензування суб’єктів у сфері медіа).
Два штрафи через прострочення подання до Реєстру суб’єктів у сфері медіа інформації про зміни технічних характеристик каналу мовлення отримало ПП «Телерадіоорганізація «Софія» (позивні «Люкс ФМ»), м. Київ. Перший – через неподання у 30-денний термін заяви щодо зміни місцезнаходження передавача, другий – щодо зміни постачальника електронних комунікаційних мереж та/або послуг. Кожен зі штрафів розрахований у розмірі 10% ліцензійного збору як за значне порушення. Їх загальна сума – 10 982,40 грн. У компанії є 60 днів для сплати.
Приписи без проведення перевірки були видані 8-ми онлайн- і друкованим медіа.
Підставами стали:
Неоприлюднення вихідних даних на онлайн-ресурсах (порушення вимог частини п’ятої статті 37 Закону України «Про медіа»):
- ФОП Валевська Анна Вікторівна, м. Суми, – на вебсайті «Спецкор» не оприлюднено офіційну (зареєстровану) назву онлайн-медіа, поштову адресу, телефон, ідентифікатор онлайн-медіа в Реєстрі;
- ФОП Грицина Євгенія Анатоліївна, м. Суми, – на інформаційному порталі «EVERYDAY.SUMY» не оприлюднено офіційну (зареєстровану) назву онлайн-медіа, поштову адресу, телефон, ідентифікатор онлайн-медіа в Реєстрі.
Крім того, два суб’єкти у сфері онлайн-медіа отримали приписи повторно – після того, як регулятор перевірив виконання ними попередніх рішень щодо неоприлюднення повних даних на своїх онлайн-ресурсах.
- ТОВ «Феноменон спортс менеджмент», м. Київ, – 5 приписів за онлайн-медіа «Sport Market Review» – вебсайт, сторінки в Instagram, Facebook і канали у Telegram і YouTube
- ТОВ «Айконік медіа», м. Київ, – припис для YouTube-каналу «ICONIC_Media».
Порушення правил рекламування (пункт 7 частини першої статті 35 Закону України «Про медіа», частини першої та абзацу другого частини другої статті 9 Закону України «Про рекламу»).
Зазначені норми законодавства порушили три онлайн-медіа, які розмістили на своїх ресурсах рекламу, що містила гіперпосилання і не була чітко відокремлена від іншої інформації з використанням слова «реклама». Це:
- ТОВ «Медіа Сумщини», м. Суми, – вебсайт «0542.ua»;
- ТОВ «Суми медіа», м. Суми, – портал новин «Суми Медіа»;
- ТОВ «Данкор медіа», м. Суми, – інформаційний портал «Данкор онлайн».
Усі вони повинні усунути порушення упродовж 7 робочих днів і вжити заходів щодо їх недопущення в майбутньому.
Невчасне інформування про зміни до Реєстру (порушення вимог частини дев’ятої статті 64 Закону України «Про медіа» та пункту 8 Порядку подання до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення заяв щодо реєстрації суб’єктів у сфері медіа).
Державний гемологічний центр України, м. Київ, отримав 4 приписи за двома виданнями – «Коштовне та декоративне каміння» і «Довідник цін коштовного та декоративного каміння». У компанії у 2025 – 2026 роках двічі відбулася зміна керівника. Однак це стало відомо лише під час опрацювання поданих до Національної ради документів щодо зміни періодичності виходу примірників. За Законом у медіа було п’ять робочих днів із дати настання змін для інформування регулятора. Суб’єкт має 7 робочих днів від дати оприлюднення рішень для усунення порушення.
Призначення перевірки
Позапланову безвиїзну перевірку призначено ТОВ «ФМ Медіа центр» (позивні «Радіо чемпіон»), м. Дніпро.
Вона стосуватиметься дотримання вимог частини сьомої статті 60 Закону України «Про медіа». Як з’ясувалося, компанія вчасно не подала інформацію для внесення до Реєстру суб’єктів у сфері медіа про зміну технічних характеристик каналу мовлення в частині зміни місцезнаходження передавача на частоті 95,2 МГц у м. Кривому Розі Дніпропетровської області.