«Укртелесеть» приняла участие в экспертном семинаре-консультации «Регуляторные подходы к новым конвергентных аудиовизуальных СМИ: международный опыт»

Мероприятие организовано Координатором проектов ОБСЕ в Украине по просьбе Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания.

31 октября 2012 в Киеве состоялся экспертный семинар-консультация «Регуляторные подходы к новым конвергентных аудиовизуальных СМИ: международный опыт». ОБСЕ помогает Украине формировать регуляторные подходы к новым конвергентным аудиовизуальным СМИ. В семинаре приняли участие представители регулятора, посол Мадина Джарбусинова, координатор проектов ОБСЕ в Украине, медиа-эксперты Диана Проценко, Дмитрий Тупченко, представители профильных объединений, телеканалов, провайдеров, СМИ. От «Укртелесети» приняла участие юрист объединения Татьяна Зачепиленко.

Председатель Национального совета Владимир Манжосов выразил благодарность Координатору проектов ОБСЕ в Украине за возможность ознакомиться с международным опытом. «Такое сотрудничество является чрезвычайно полезной и важной на пути приближения к европейским стандартам регулирования аудиовизуальных медиа-услуг», - сказал он.

Выступая перед участниками семинара, председатель Национального совета отметил, что новейшие информационно-коммуникативные технологии, основанные на использовании широкополосного доступа (IPTV, ОТТ т.д.), получают все большее распространение в Украине. Сейчас в Государственный реестр внесены 29 компаний, имеют 43 лицензии провайдера программной услуги с использованием технологии IPTV, и количество этих компаний будет неуклонно расти.

"Инновации в сегодняшнем мире значительно опережают появление соответствующей законодательной базы. Регулирование в сфере СМИ всегда было нелегкой задачей, ведь, с одной стороны, государство должно позаботиться, чтобы игроки на рынке придерживались законов, а с другой - регуляторная политика не должна подрывать свободу слова или сужать плюрализм источников информации, - отметила посол Мадина Джарбусинова, Координатор проектов ОБСЕ в Украине. - Чтобы сохранять этот баланс, крайне важно, чтобы и регулятор, и медиа-сообщество говорили на одном языке, понимали нужды и проблемы друг друга ".

На основных подходах к определению и классификации новых (конвергентных) аудиовизуальных средств массовой информации остановилась медиа-эксперт Диана Проценко, проанализировала нормы Директивы ЕС об аудиовизуальных медиа-услугах; назвала главные тенденции новой редакции Закона Украины «О телевидении и радиовещании» и сложности, которых не избежать в регулировании новых медиа.

Темой доклада эксперта Представителя ОБСЕ Кристиана Мьоллера были регулирование и свобода в эпоху цифровых технологий. Он обозначил главные регуляторные подходы к новым (конвергентным) аудиовизуальным СМИ, которые применяются в странах Европы, а также подробно рассказал о регулировании цифрового вещания в Германии.

В частности, Кристиан Меллер отметил, что в Германии система лицензирования довольно либеральная. Она применяется ко всем вещателям и предприятиям, которые предоставляют линейные он-лайн услуги более 500 пользователям (передается в запланированное время). А через процедуру регистрации должны проходить - он-лайн радио, телекоммуникационные сети, ISP, платформы. Не применяется лицензирование и не регистрируется в Германии пресса, веб-страницы, нелинейные услуги (передается, когда этого хочет пользователь). Услуга IPTV лицензируется, как и линейное webTV, поскольку считается вещанием (постоянная трансляция по существующей программе).

Европейский эксперт порекомендовал украинским медиа-специалистам при определении подходов к регулированию новых медиа, во-первых, четко определить классические виды вещания и применять к ним традиционные методы регулирования. Во-вторых, определиться, будет регулирование технологически нейтральным. По его мнению, распределение услуг на линейные и нелинейные является достаточно эффективным. Для линейных услуг применяется регулирование вещания и контента, для нелинейных - базовый уровень регулирования.

Медиа-эксперт Дмитрий Тупчиенко предложил вниманию слушателей семинара анализ регулирования новых медиа в таких странах, как Болгария, Великобритания, Польша, Венгрия и Чехия. Он отметил, что каждая из указанных стран опирается на собственную законодательную базу.

Какими будут подходы к регулированию новых медиа в Украине, зависит как от регулятора, так и от всех других игроков на этом рынке, отметила заместитель председателя Национального совета Лариса Мудрак. От их желания находить общий язык и умение достигать конструктивных решений зависит дальнейшее функционирование и развитие новых СМИ в Украине.

Такие же семинары будут организованы Координатором проектов ОБСЕ в Украине для медиа-специалистов в Львове, Запорожье и Одессе. В них примут участие члены Национального совета, представители регуляторного органа в областях, другие региональные медиа-специалисты.