«Укртелемережа» на варті захисту авторського права і суміжних прав у мережі Інтернет
Як Асоціація «Укртелемережа» повідомляла раніше - Державною службою інтелектуальної власності 21 серпня знову був оприлюднений для громадського обговорення проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо захисту авторського права і суміжних прав у мережі Інтернет».
«Укртелемережею» в інтересах провайдерів програмної послуги та операторів телекомунікацій було детально проаналізовано новий законопроект і підготовлено ряд зауважень.
Законопроект майже аналогічного змісту з такою ж назвою вже оприлюднювався Міністерством освіти і науки України 31 травня 2013 року на своєму офіційному веб-сайті (рубрика «Громадське обговорення»). Щодо цього законопроекту Асоціація «Укртелемережа» надавала свої обґрунтовані зауваження, однак вони не були враховані. Незважаючи на критичну кількість зауважень та недосконалість запропонованого варіанту законопроекту Держслужба інтелектуальної власності оприлюднила новий проект Закону, що містить аналогічні по суті недоліки і не містить аналіз регуляторного впливу.
Заслуговує уваги той факт, що у проекті Закону держава, в особі Установи, нізащо не відповідає, не приймає жодних рішень та не несе ніякої відповідальності. Все планується робити руками провайдерів/операторів телекомунікацій та ефемерних заявників, деякі з яких можуть виявитись банальними «спамерами», що працюють на конкурентів або виконують якісь політичні замовлення.
Найбільшим непорозумінням проекту Закону є положення щодо публікації Установою на своєму WEB-сайті реєстру заяв про порушення авторського права і (або) суміжних прав у мережі Інтернет, рівно як і відповідей на них.
По-перше, порядок ведення подібного реєстру повинен бути чітко врегульований Законом, а не рішеннями Установи. По-друге, публічне оприлюднення інформації з реєстру піддає сумніву правомірність розповсюдження правовласниками об’єктів авторського права або суміжних прав, оскільки ще не відомо те, чи дійсно заява про порушення є обґрунтованою.
Мета такого розміщення є незрозумілою, оскільки сама Установа під час отримання заяви ще не знає – має місце порушення, чи ні. Публічне оприлюднення такої інформації органом державної влади буде протиправно формувати в суспільстві думку про начебто причетність опублікованих адресів WEB-сайтів до вчинення протиправних дій та розповсюдження піратського контенту.
Вважаємо, такі дії можуть негативно вплтивати на репутацію осіб, які розміщують (можливо абсолютно правомірно) інформацію на оприлюднених адресах в мережі Інтернет та є неприпустимими. Якщо з використанням такої сторінки здійснюється суб’єктом господарювання господарська діяльність, то оприлюднення Установою інформації в тому контексті, як він визначений у проекті Закону, може призвести до відтоку користувачів та спричинення збитків такому суб’єкту господарювання, відшкодування яких повинно здійснюватись за рахунок бюджету.
Крім того, проектом Закону у запропонованій редакції не вирішено саме головне питання – які дії повинна вчинити Установа після отримання двох суперечливих заяв - заяви про порушення авторського права та/або суміжних прав стосовно певних об’єктів та відповіді особи, що розмістила ці об’єкти в мережі Інтернет, про правомірність такого розміщення.
За задумом розробника проекту Закону Установа повинна внести до реєстру заяву про порушення та відповідь на таку заяву. А що далі? Яким чином суб’єкт авторського права та/або суміжних прав буде захищати свої права, у разі їх порушення? Якщо йому треба звертатись до суду, то навіщо приймати цей проект Закону, оскільки будь-яка особа і зараз зможе звернутись до суду за захистом своїх прав без подання будь-яких заяв.
Повний текст зауважень «Укртелемережі» до нового проекту Закону дивіться тут.
Наполягаємо, законодавче регулювання діяльності в мережі Інтернет в Україні повинно бути виваженим, всі можливі негативні наслідки повинні бути прораховані з обов’язковим дотриманням пропорційного балансу між суб’єктами авторського права і суміжних прав та користувачами інформації.
Ще раз наголосимо, питання захисту авторського права і суміжних прав у мережі Інтернет є дуже актуальним для суб’єктів господарювання, що працюють у сфері інформаційно-комунікаційних технологій.
Саме тому «Укртелемережа» виступила ініціатором розгляду зазначеного питання на найближчому засіданні ЮРМЕДІАКОМу – заході, що об’єднує провідних юристів і експертів медіагалузі, дистриб'юторів програм, операторів, провайдерів телекомунікацій, провайдерів програмних послуг, телеканалів і юридичних фірм, працюючих в нашій сфері. 10 вересня планується проведення першого робочого засідання ЮРМЕДІАКОМу, де планується обговорення і вироблення консолідованої думки з цього та інших проблемних питань діяльності галузі.
