Нацрада розглянула результати моніторингу ефірів загальнонаціональних телеканалів у новорічні дні
На засіданні 15 січня Національна рада розглянула результати моніторингу контенту загальнонаціональних телеканалів у новорічні та святкові дні й оголосила телеканалу «Інтер» попередження. Також регулятор закликав телеканали відмовитися від показу осіб, які агітують проти України й ініціює перевірку відповідними органами можливого володіння чи фінансування загальнонаціональних телекомпаній особами, які перебувають у розшуку або які сприяють порушенню територіальної цілісності України.
Зважаючи на значний суспільний резонанс, який отримала в суспільстві ситуація із показом на екранах певних одіозних російських осіб, регуляторний орган, за словами його голови Юрія Артеменка, вирішив провести відкриту дискусію із цього питання, заслухавши громадськість, представників телеканалів, державних органів влади, народних депутатів, експертів – усіх, хто має стосунок до питання інформаційної безпеки нашої держави.
Проведений Національною радою 31.12.2014 – 07.01.2015 моніторинг засвідчив, що телеканал «Інтер» у новорічну ніч у програмі «Новорічний парад зірок 2015» показав Йосипа Кобзона, який є в Україні «персоною нон ґрата». Передача з аналогічною назвою - «Новогодний парад звезд 2015» - транслювалася в ефірі телеканалу «Россия 1» і в ній було заявлено виступи Кобзона, Валерії, Газманова, повідомив Юрій Артеменко. Анонси цих передач тотожні.
У програмі «Дискотека 80-х» на телеканалі «1+1» було зафіксовано виступ Олега Газманова. На телеканалі «ICTV» демонструвався мультфільм «Иван Царевич и Серый волк», у якому царя озвучував російський актор Іван Охлобистін. Телеканал «Україна» випустив в ефір передачу за участю таких російських співаків, як Григорій Лепс, Надєжда Бабкіна, Стас Михайлов та інших, які відомі своїми антиукраїнськими висловлюваннями. 5, 6 і 7 січня на каналі «Тоніс» показували передачу «В гостях у Д. Гордона», яка супроводжувалася виступом Й. Кобзона.
За словами голови Національної ради Юрія Артеменка, до регуляторного органу надійшло 254 листи від громадян, у яких вони в різний спосіб висловлюють обурення фактом показу на «Інтері» Й. Кобзона. Лише три звернення були на підтримку телеканалу. Представник «Інтера» Тарас Прозоровський зауважив, що канал не порушив жодних норм чинного законодавства, і в новорічній програмі виступів одіозних осіб не було.
Тетяна Смірнова, директор з юридичних питань 1+1 медіа, зазначила, що злого умислу в каналу не було, скоріш за все мала місце «певна недбалість редакторських служб», оскільки зазначена передача була 2013 року виробництва й не проходила повторної редакторської перевірки. Компанія вже ухвалила рішення посилити редакторський контроль і повторно переглянути старий продукт. Також Тетяна Смірнова виступила з ініціативою саморегуляції галузі щодо відмови від показу осіб, які підтримали анексію Криму, підтримують діяльність терористів, закликають до національної ворожнечі, агітують проти України тощо.
На цю ініціативу відгукнувся генеральний директор телеканалу «Тоніс» Олександр Бутко. Він також назвав ситуацію, що мала місце на каналі, «нещасним випадком», який трапився через те, що не було повторного редакційного контролю.
Директор телеканалу «Україна» Євген Лященко заявив, що мовник буде утримуватися від «неправильно трактуемых появлений» в ефірі. Водночас він не зміг однозначно відповісти на питання трактування, що, на його думку, є саморегуляцією і як вона має проявлятися.
Директор медіа групи «StarLightMedia» Володимир Бородянський закликав виробити об’єднувальні для країни ідеї та цінності.
Під час тривалого обговорення питання трансляції в ефірі телерадіокомпаній осіб, які висловлюються проти України і таким чином є елементом ворожої пропаганди, були заслухані думки й експертні коментарі учасників дискусії. Зокрема президент і засновник «Української правничої фундації» Сергій Головатий наголосив, що чинне українське й міжнародне право дає достатньо юридичних підстав, аби обмежувати трансляцію певного продукту. За його словами, тут справа ще й в моральному аспекті, відповідальності, яку несуть телеканали як суспільно відповідальні особи.
Заслухавши думки і пропозиції усіх сторін, зважаючи на звернення секретаря Ради національної безпеки і оборони Олександра Турчинова щодо порушення законодавства телеканалом «Інтер», що свідчить про його вибрану позицію, Національна рада ухвалила рішення оголосити телеканалу «Інтер» попередження. Водночас регуляторний орган на підставі моніторингу та численних звернень громадян призначив позапланові перевірки усім вищезгаданим телеканалам стосовно дотримання ними вимог чинного законодавства України.
Також Національна рада у своєму рішенні рекомендувала телерадіомовникам утриматися від показу/використання в передачах (телерадіопередачах) осіб і передач (фільмів) за їх участю, які своїми публічними виступами розпалюють ворожнечу, принижують честь і гідність українського народу, схвалюють дії терористів у східних областях України, підтримують анексію Автономної Республіки Крим; використання російського медійного продукту виключно за умови адаптації такого продукту до вимог чинного законодавства України. Регуляторний орган рекомендував телерадіоорганізаціям оновити власні редакційні статути, врахувавши виклики, що виникли в умовах гібридної війни.
Національна рада звернеться до ГПУ, РНБО, СБУ з метою проведення ними перевірок у межах наданих їм повноважень щодо можливого володіння, фінансування загальнонаціональних мовників особами, що перебувають у розшуку або особами, які сприяють порушенню територіальної цілісності України та/або розпалюванню ворожнечі.
Голова регуляторного органу Юрій Артеменко, крім того, передав голові Комітету Верховної Ради України з питань свободи слова та інформаційної політики Вікторії Сюмар напрацьований законопроект про внесення змін до законодавства в частині розширення прав Національної ради щодо вжиття заходів до порушників чинного законодавства України у вигляді штрафів та розширення повноважень регулятора в частині тимчасового припинення (до трьох місяців) дії ліцензій мовників з одночасним зверненням до суду про визнання дій чи бездіяльності ліцензіата такими, що загрожують національній безпеці, територіальній цілісності або порушують права людини.
У засіданні Національної ради також взяли участь Міністр інформаційної політики України Юрій Стець, голова Комітету Верховної Ради України з питань культури і духовності Микола Княжицький, голова Комітету з питань свободи слова та інформації Вікторія Сюмар, представники Служби безпеки України, Ради національної безпеки і оборони України, Генеральної прокуратури України, Офісу Ради Європи в Україні, Громадської ради при Національній раді України з питань телебачення і радіомовлення, Експертної комісії з питань кінематографії, Громадського руху «Бойкот російського телерадіопродукту», представники духовенства тощо.
