Кабмин "завернул" законопроект НКРСИ "Об электронных коммуникациях"
Кабинет министров Украины не согласовал законопроект "Об электронных коммуникациях", разработанный Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ).
В ответном письме НКРСИ министр Кабинета Министров Анна Онищенко отметила, что в поступившем им законопроекте не учтены существенные замечания, высказанные Минюстом, Минэкономразвития, Минфином, Администрацией Госспецсвязи, Государственной регуляторной службой, Антимонопольным комитетом.Кроме того, министр отметила, что согласно с выводом правительственного Уполномоченного по делам Европейского суда по правам человека, законопроект не соответствует Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод, а также практике Европейского суда по правам человека.
Как уже писал ранее InternetUA, фундаментальный для всей телеком-отрасли нормативный акт был разработан НКРСИ взамен действующего ныне закона «О телекоммуникациях» в целях выполнения Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, а также согласно п. 130 Плана мероприятий по имплементации Соглашения об ассоциации между Украиной, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Украины от 17 сентября 2014 № 847-р.
Общественное обсуждение законопроекта "Об электронных коммуникациях", который разрабатывался НКРСИ самостоятельно, без привлечения других заинтересованных органов власти, общественности, а также центрального органа исполнительной власти в сфере связи (Госспецсвязи) длилось с апреля по май. Было проведено 14 заседаний рабочих групп, однако ключевые требования игроков телеком-рынка так и не были учтены госрегулятором.
Накануне голосования за законопроект 23 июня профильные телеком-ассоциации призвали членов Комиссии не поддерживать документ, в котором не учтены ключевые требования представителей телеком-рынка. Однако в ответ на выступления представителей профильных ассоциаций Александр Животовский заявил, что документ и так обсуждался слишком долго, "сроки горят", в Кабмине торопят, поэтому пора бы и проголосовать. Все равно после этого документ отправится на согласование в другие госорганы, а недовольные могут адресовать свои претензии другим чиновникам.
Таким образом законопроект был проголосован и отправился на согласование в заинтересованные госорганы.
Основные пункты, которые не устраивали рынок, остались в документе не только после общественного обсуждения, а и после согласования с госорганами. В частности, в Комиссию по вопросам науки и IT УСПП пришли письма от Антимонопольного комитета Украины, Государственной регуляторной службы, Госспецсвязи, Министерства финансов, Минэкономразвития и других государственных органов, в каждом из которых значилось, что законопроект либо не соответствует действующему законодательству, либо нуждается в существенной доработке.
Вопреки всем рекомендациям, 27 октября НКРСИ своим решением отправила текст на рассмотрение Президенту и Кабмину. В результате последние просто не смогли поддержать важный документ в таком виде.
В телеком-сообществе очень тепло отреагировали на то, что Кабмин не одобрил законопроект НКРСИ. К сожалению, игроки рынка пока не получили официальный ответ от Администрации Президента, но надеются на то, что и там солидарны с Кабмином.
Однако, как должно быть помнят наши читатели, документ НКРСИ был не единственной версией законопроекта "Об электронных коммуникациях". В августе свой текст представила Администрация Госспецсвязи, а в сентябре еще одну версию вывесил на своей странице в FB глава Комитета ВРУ по вопросам информатизации и информационных технологий Александр Данченко.
По материалам internetua.com
