Нацсовет: каким планам «112 Украина» и холдинга «Вести Украина» не суждено сбыться и кто получил по шапке
На заседании 15 сентября членам Национального совета предстояло рассмотреть несколько спорных вопросов. Несмотря на приподнятое настроение, представители госоргана в основном занимались раздачей кнутов, а не пряников.
О том, кто именно попал под раздачу, читайте далее в отчёте Mediasat.
И вновь мимо
Телерадиокомпании «Новый формат ТВ», «Ариадна ТВ», «Партнер ТВ», «ТВ Выбор» и «Лидер ТВ» в очередной раз получили от Нацсовета отказ в переоформлении своих лицензий. Заместитель главы регулятора Ульяна Фещук отметила, что они отказались получать приглашения на заседания, которые были отправлены 30 августа.
Причина отказа не меняется: если будут внесены изменения в программные концепции телеканалов – 11 часов 51 минуты кинопоказа заменить на 18 часов информационных передач, то этим будут нарушены условия цифрового конкурса, которых компании должны придерживаться. Также «Новый формат ТВ», «Ариадна ТВ», «Партнер ТВ», «ТВ Выбор» и «Лидер ТВ» создали один общенациональный канал, из-за чего другие региональные каналы не получили возможность вести цифровое вещание.
Напомним, ранее Mediasat сообщал, что Киевский апелляционный административный суд на заседаниях 31 августа и 8 сентября постановил, что действия Нацсовета касательно отказа в переоформлении лицензий «Новый формат ТВ», «Ариадна ТВ», «Партнер ТВ», «ТВ Выбор» и «Лидер ТВ» правомерны.
Радиостанции холдинга «Вести» не переоформили лицензии
На заседании 15 сентября Национальный совет отказал ряду радиокомпаний медиахолдинга «Вести Украина» в переоформлении лицензий. Он не продлил лицензию «ТРК «Стильное радио» (радиостанция DJ FM) на вещание в г. Мелитополь Запорожской области. А также ей, «Телерадиоиздательской компании «Комра» («Best FM») и «ТРК «Онікс» («Перец FM») было отказано в переоформлении позывных и программных концепций под «Радио Вести».
Касательно «ТРК «Стильное радио» своё решение регулятор аргументировал тем, что радиокомпания получила несколько предупреждений: самовольная смена программной концепции, создание препятствий законной деятельности Национального совета и несоблюдение условий лицензии в части программной концепции вещания. Поэтому Нацсовет принял решение отказать в продлении срока действия лицензии на осуществление круглосуточного вещания на частоте 102,2 МГц в г. Мелитополь Запорожской области. Юрист медиахолдинга «Вести Украина» отметила, что все санкции были отменены, поэтому они и обратились с просьбой продления лицензии. Однако члены Нацсовета не смогли ни подтвердить эту информацию, ни опровергнуть. Поэтому замглавы регулятора Ульяна Фещук сказала, что решение уже было принято, и, если к следующей неделе что-либо изменится, оно будет отменено. Касательно отказа изменения лицензионных условий радиостанций DJ FM, Best FM и Перец FM Национальный совет сослался на то, что со сменой программных концепций и позывных на «Радио Вести», возникнет угроза создания сетевого вещания с использованием частотного ресурса без проведения конкурса. А это является нарушением требований статей 23 и 25 Закона Украины «О телевидении и радиовещании».
Нарушил – получи нагоняй
Телеканал NewsOne получил внеплановую проверку за наличие рекламы политической партии «За життя».
По результатам мониторинга Нацсовета, с 5 по 11 августа в период с 17:00 до 23:00 на канале выходила в эфир политическая реклама партии «За життя», общий объём которой составил 36 минут 42 секунды. Рекламные блоки партии были отделены от других программ словами «политическая реклама».
Согласно украинскому законодательству, такая реклама является одной из форм предвыборной агитации. Таким образом, телеканал нарушил:
часть вторую статьи 54 закона «О местных выборах», поскольку ведение предвыборной агитации до начала и после окончания установленных в настоящей статье сроков запрещается;
первую и вторую часть статьи 70 закона «О выборах народных депутатов Украины», так как партия, кандидаты в депутаты от которой зарегистрированы в общегосударственном округе и кандидаты в депутаты имеют право начать свою предвыборную агитацию со следующего дня после принятия избирательной комиссией решения о регистрации кандидатов в депутаты; предвыборная агитация заканчивается в 24 часа последней пятницы перед днем голосования.
Как отметил глава Нацсовета Юрий Артеменко, этот вопрос новый, поэтому идёт много дискуссий на тему, может ли политическая реклама находиться в эфире канала в тот момент, когда в стране не идёт предвыборная кампания.
Херсонская телерадиокомпания «АКС» получила от Нацсовета санкцию предупреждение из-за наличия в эфире программы, которая нарушила украинское законодательство. Мониторинг регулятора обнаружил, что в эфире программы «Открытый микрофон» ведущий называл одной из причин террористических актов в Херсонской области национально-этническую сторону, в частности из-за неких «активистов крымскотатарського народа». Это является нарушением части первой статьи 28 Закона Украины «Об информации», так как информация не может быть использована для пропаганды войны, насилия, жестокости, нарушения конституционного строя страны, розжига межэтнической вражды и прочего.
Руководство радиостанции «АКС» объясняло всё тем, что в высказываниях прозвучали не утверждения ведущего, а всего лишь предположения и версии касательно возможного террористического акта в г. Геническ. По её словам, он имеет законное право высказать своё мнение и он не обвинял представителей крымскотатарского народа в каких-либо действиях. А в самой программе чётко отделены факты от мнений – оценочных мнений, которые не могут быть ни доказаны, ни опровергнуты. Однако такие доводы представительницы херсонской радиостанции не нашли поддержки у членов Национального совета, которые проголосовали за вынесение санкции предупреждение и указали на недопустимость нарушений в дальнейшей деятельности.
Провайдер «ТЕЛКОМ» из смт Десна (Козелецкий район, Черниговская область) также получил санкцию предупреждение за нарушение трансляции каналов УПУ, а также ретрансляции нескольких неадаптированных российских телеканалов.
Согласно результатам мониторинга провайдер ретранслировал 30 обязательных аналоговых каналов вместо указанных в лицензии 35 и 25 цифровых телеканалов вместо 35. Также «ТЕЛКОМ» ретранслировал 9 российских телеканалов, которые не входят в Перечень адаптированных на территории Украины: Моя планета, Ретро, СТС, ТНТ, Шансон-ТВ, Здоровое телевидение, Наука 2.0, Киноклуб, Drive. Помимо этого провайдер не ретранслировал предусмотренные общей концепцией добора программ для ретрансляции 8 ТВ-каналов (РАДА, 24, ФУТБОЛ, Гумор ТБ, Бабай ТБ, Fashion TV в связи с отсутствием вещания ТВі и в связи с аннулированием лицензии Меню ТV) и, наоборот, ретранслировал 3 канала, которые не предусмотрены (Zik, Milady Television, EUROSPORT 1).
Представитель телекомпании «ТЕЛКОМ» объяснил ретрансляцию неадаптированных телеканалов тем, что просто-напросто не успевал их отключать. Также выключение российских каналов, которые регулятор уже запретил, приносили неудобства абонентам провайдера. Однако его доводы того, что все нарушения уже устранены, не переубедили членов Национального совета. Все они проголосовали за вынесение предупреждения провайдеру, а также обязали его в течение месяца привести свою деятельность к лицензионным нормам. В случае, если этого не случится, Национальный совет может провести повторную внеплановую проверку или же применить к нарушителю санкции, предусмотренные действующим законодательством Украины.
