Нацрада призначила перевірку «1+1» через показ «Службового роману»
29 березня Національна рада з питань телебачення і радіомовлення призначила позапланову перевірку телеканалу «1+1» через показ ним 8 і 10 березня фільму «Службовий роман» за участі Аліси Фрейндліх, яка внесена до Переліку осіб, які створюють загрозу національній безпеці України.
Зі скаргами на «1+1» до Нацради звернулися громадяни Ковбик, Івасин і київська міська організація Української галицької партії.
Директор з юридичних питань групи «1+1 медіа» Тетяна Смирнова пояснила, що наказ Мінкульту про внесення Аліси Фрейндліх до Переліку осіб, які створюють загрозу національній безпеці України, було оприлюднено увечері 6 березня по завершенні робочого дня і юридична служба та керівництво каналу дізналися про нього вже після весняних вихідних. Ефір був запланований заздалегідь, а ефірна служба не моніторить нормативно-правову базу та не вповноважена змінювати сітку мовлення.
Голова Нацради Юрій Артеменко звернув увагу на те, що «1+1» показував «Службовий роман» і 8 березня, і в повторі 10 березня, коли від моменту оприлюднення наказу Мінкульту минуло вже три дні. «Вихідні не означають, що ефір має бути безконтрольним. Чотири дні без контролю – я цього не розумію», – сказав він.
Член Нацради Олег Черниш пропонував колегам не призначати перевірки «1+1». Він нагадав про аргументацію телеканалів «Інтер» і СТБ (вони отримали від Нацради попередження 22 березня, але Олег Черниш не підтримав цього рішення), які звертали увагу на колізію в законодавстві. Закон «Про телебачення і радіомовлення» забороняє телеканалам показувати фільми за участі фігурантів Переліку осіб, які створюють загрозу національній безпеці України, тоді як закон «Про кінематографію» не забороняє радянських фільмів за участі осіб з «чорного списку», і норми закону «Про кінематографію» є новішими. «Інтер» і СТБ посилалися на роз’яснення Міністерства юстиції та рішення Конституційного суду і Верховного Суду, які вказували, що в разі колізії застосовується акт, прийнятий пізніше.
Але більшість членів Нацради вважають, що Нацрада у своїй діяльності керується насамперед законом «Про телебачення і радіомовлення», у якому є чітка норма про заборону показу фільмів з особами з «чорного списку».
Заступниця голови Нацради Уляна Фещук сказала, що рішення регулятора щодо всіх каналів мають бути однаковими, щоб стимулювати мовників об’єднатися і визначитися з питанням «чорних списків».
Член Нацради Валентин Коваль нагадав, що медіагрупи вже об’єдналися і запропонували уряду проект постанови про порядок складання Переліку осіб, які створюють загрозі національній безпеці України. Юрій Артеменко додав, що з ініціативи Нацради відбулася зустріч телеіндустрії з прем’єр-міністром, де обговорювали питання «чорних списків». «Кілька днів тому я отримав листа, у якому Володимир Гройсман доручив міністру культури Євгену Нищуку зібрати робочу групу за участі індустрії. Я мав розмову з міністром, він пообіцяв на наступному тижні зібрати таку зустріч. Тобто або в результаті буде проект постанови Кабміну, який щось відрегулює, або все заглохне», –резюмував пан Артеменко.
У результаті члени Нацради більшістю голосів призначили позапланову перевірку каналу «1+1».
Водночас члени Нацради вирішили не призначати позапланової перевірки телеканалу НТН через показ ним 7 березня фільму «Королева бензоколонки-2» за участі Олександра Баширова, який внесений до Переліку осіб, які створюють загрозу національній безпеці України.
Керівниця юридичного відділу телеканалу НТН Ольга Мусійко, як і представниця «1+1», пояснила, що наказ Мінкульту про оновлення «чорного списку» був опублікований лише о 18:37 6 березня, по завершенні робочого дня. «Ми дізналися про зміни зранку 7 березня, але фільм вийшов в ефір рано зранку (о 5:45. – ДМ), тобто трансляція вже відбулася», – зазначила вона.
У випадку НТН члени Нацради погодилися, що телеканал фактично не мав можливості внести зміни в сітку мовлення. «Немає механізму повідомлення про зміни в переліку. Зрозуміло, що на 7-му годину ранку фізично неможливо щось змінити», – сказав Валентин Коваль і пояснив, що у випадку оголошення жалоби телеканали цього очікують, а зміни до «чорного списку» вносяться несподівано.
Юрій Артеменко додав, що в пропозиціях індустрії про порядок складання Переліку осіб, які створюють загрозі національній безпеці України, є норма, що з моменту публікації оновленого переліку на сайті Мінкульту до вступу його в дію має пройти три доби. Голова Нацради закликав відстоювати цю процедурну норму.У результаті за призначення позапланової перевірки НТН проголосував тільки один член Нацради – Сергій Костинський. Більшістю голосів члени Нацради вирішили зняти питання з розгляду.