Конкурси і заходи реагування – результати засідання Національної ради від 7 листопада
Національна рада на засіданні 7 листопада визначила компанію, що мовитиме у м. Кам’янці Черкаської області. За три тижні регулятор розгляне конкурс на цифрове телевізійне мовлення на Полтавщині. Ще два конкурси оголошені – на цифрове телемовлення в Одеській області і постачання послуг для потреб мовлення у трьох областях. В українському інформаційному просторі з’являться 5 нових каналів загальнонаціонального та місцевого мовлення, а також нелінійний медіасервіс. 5 компаній через недотримання вимог медійного і рекламного законодавства отримали приписи. Про рішення, ухвалені медіарегулятором, – далі.
Національна рада підбила підсумки конкурсу для розвитку місцевих радіомереж – мовлення на частоті 106,4 МГц у м. Кам’янці Черкаської області.
Переможцем стала комунальна організація «Голос Городищини» Городищенської міської ради (позивні фрагмент пісні «Про Городище», музика М. М. Русакова), м. Городище Черкаської обл.
Умовами конкурсу передбачене цілодобове мовлення з обов’язковим розміщенням інформаційних програм із місцевою та/або регіональною тематикою.
На відкритому засіданні 28 листопада медіарегулятор проведе конкурс на мовлення з використанням радіочастотного спектра на вільних каналах (програмах) багатоканальної мережі МХ-5 у Полтавській області. На цей конкурс місцевої/регіональної територіальної категорії запропоновано 9 програм у 9 населених пунктах Полтавщини. Своїм рішенням регулятор допустив до участі в конкурсі ТОВ «Голдберрі», м. Київ (логотип «Е Полтава»).
Також оголошені два конкурси:
- на постачання послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра ефірних багатоканальних електронних комунікаційних мереж у стандарті DVB-T2 із місцевою категорією покриття.
Будуть виставлені 6 каналів у населених пунктах Волинської, Івано-Франківської і Рівненської областей;
- на мовлення з використанням радіочастотного спектра на вільних каналах (програмах) ефірної багатоканальної електронної комунікаційної мережі стандарту DVB-Т/T2 місцевої територіальної категорії в Одеській області.
Запропоновані такі програми:
- 27 ТВК (1 програма) в Одесі;
- 51 ТВК (1 програма), що охоплює Бессарабське, Миколаївку Одеського району, Петрівськ і Сарату;
- 59 ТВК (1 програма), що охоплює Болград, Вилкове, Городнє, Ізмаїл, Кам’янське, Кілію, Рені;
- 60 ТВК (1 програма), що охоплює Балту, Березівку, Велику Михайлівку, Вестерничани, Ковбасову Поляну, Кодиму, Любашівку, Миколаївку, Петровірівку, Роздільну.
Докладна інформація про умови конкурсу незабаром з’явиться на сайті Національної ради.
До Дня працівників радіо, телебачення та зв’язку медіарегулятор нагородив Почесними грамотами Національної ради колективи медіа та їх працівників.
Кілька рішень стосувалися видачі дозволів на тимчасове мовлення у м. Запоріжжі.
Так, КП «Муніципальна телевізійна мережа» (логотип «МТМ»), м. Запоріжжя, погоджено мовлення на 21 ТВК. ТОВ «ТРК «Можливість» (позивні «радіо М»), м. Слов’янськ Донецької обл., видано на новий період дозвіл на тимчасове мовлення на частоті 88,8 МГц зі збільшеною потужністю передавача. Ще на рік продовжено дозвіл на тимчасове мовлення ТОВ «Ч К» (позивні «Radio JAZZ»), м. Київ, зі збільшеною потужністю передавача на частоті 89,9 МГц у обласному центрі. Також внесені зміни до дозволу на тимчасове мовлення АТ «НСТУ» у Чернігові на частоті 88,7 МГц. Якщо раніше тут транслювалися програми «Радіо «Культура», то тепер це будуть програми «Українського радіо».
Трьом медіа призначені позапланові безвиїзні перевірки. Щодо перших двох причина – невчасне подання регулятору інформації після її зміни.
Перевірку діяльності проведуть щодо ПП «Телерадіокомпанія «НІК ТВ», м. Броди Львівської області. 7 березня у компанії відбулися зміни структури власності, внаслідок чого змінився і кінцевий бенефіціарний власник, власник істотної участі, ключовий учасник суб’єкта у сфері медіа. Упродовж 45 робочих днів – до 9 травня – медіа мало подати заяву про внесення відповідних змін до Реєстру суб’єктів у сфері медіа, однак не зробило цього. Тому перевірка стосуватиметься дотримання частини четвертої статті 26 і частини четвертої статті 60 Закону України «Про медіа».
Зміни технічних характеристик і території покриття каналу мовлення відбулися у ТОВ «ТРК «Львівська хвиля», м. Львів, щодо частот у селищі Олиці Волинської обл. та м. Олевську Житомирської області. Ліцензіат був зобов’язаний упродовж 30 днів подати заяву про ці зміни, однак до 15 червня цього не зробив. Під час перевірки буде встановлено дотримання компанією вимог частини сьомої статті 60 Закону «Про медіа».
Обидві перевірки проведуть у період із 28.11.2024 по 06.12.2024.
Повторну позапланову виїзну перевірку призначено херсонському ПП «ТРК ВТВ плюс». Попередню перевірку цієї компанії провести не вдалося через відсутність суб’єкта та особи, уповноваженої його представляти, за адресою, що зазначена в Реєстрі суб’єктів у сфері медіа. Про це 17 жовтня було складено відповідний акт про відмову суб’єкта у сфері медіа у проведенні перевірки. Як передбачено абзацом другим частини шостої статті 104 Закону, перевірка призначена з того самого питання, що й та, яку не вдалося провести.
Санкції, застосовані до медіа за результатами перевірок.
Приписом відреагувала Національна рада на порушення КНП «Творче об’єднання «Коростеньмедіа» Коростенської міської ради (логотип «Коростень ТБ», мовлення в багатоканальній мережі МХ-5), м. Коростень Житомирської обл., через недотримання програмної концепції мовлення. Медіа зменшило тривалість дитячих передач: за ліцензією їх має бути 3 год./добу, фактично – 2 год. 40 хв./добу. Таке порушення Закон зараховує до незначних.
Також зменшення тривалості дитячих програм і недотримання програмної концепції мовлення зафіксовано за результатами планової виїзної перевірки Івано-Франківського обласного телебачення «Галичина» (логотип «Галка в короні з печатки Ярослава Осмомисла», мовлення в МХ-5), м. Івано-Франківськ. Ліцензія передбачає 14 год цих передач на тиждень, фактично їх було 2 год 08 хв. За порушення пункту 4 частини першої статті 35 Закону України «Про медіа» компанія отримала припис.
Недотримання законодавства про медіа і про рекламу виявлено в діяльності ТОВ «ТРК «Вікка» (логотип «ВІККА», мовлення в МХ-5), м. Черкаси. Перевіркою встановлено розміщення рекламних роликів «Телемагазин», не відокремлених від інших програм. Також перевищено час, відведений для розміщення рекламних роликів і телепродажу у проміжку часу між 6 та 18 годинами: замість 20% він становив 27,06%. Порушення вимог та обмежень щодо порядку поширення (розповсюдження) реклами і спонсорства належить до незначних порушень.
Порушень медійного та рекламного законодавства припустилося і ДП «ТРК «Стерх» ТОВ «Старлайт медіа» (логотип «11 канал», мовлення в МХ-5), м. Дніпро. У його ефірі також був перевищений час, відведений на рекламні ролики і телепродаж у проміжку часу між 6 та 18 годинами. Замість 20% їх транслювали в обсязі 26,06%. Крім того, ліцензіат не повідомив письмово Національну раду про зміну керівника компанії, хоч за Законом мав це зробити упродовж п’яти робочих днів із дня настання таких змін. Ці порушення Закон визначає як незначні, однак через те, що строк давності за інформування про зміну керівника сплив, припис за недотримання частини сімнадцятої статті 60 Закону України «Про медіа» та пункту 11 Порядку подання до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення заяв щодо ліцензування суб’єктів у сфері медіа не застосований.
Припис через невчасне інформування про зміну місцезнаходження реєстранта отримало ТОВ «Редакція газети «На Самарі», м. Самар Дніпропетровської обл.
Такі зміни відбулися 20.03.2024. Відповідно до частини дев’ятої статті 64 Закону «Про медіа» компанія мала упродовж 5 робочих днів повідомити про це, однак лише у жовтні медіа поінформувало про це Національну раду. Порушення вважається незначним.
Медіа зобов’язано усунути порушення протягом місяця з дня оприлюднення рішень на офіційному вебсайті Національної ради та вжити заходів щодо недопущення таких порушень надалі.
Національна рада додала до Реєстру 14 суб’єктів у сфері медіа. Зареєстровано 19 друкованих видань – 8 журналів, 4 газети, 3 наукові журнали, 1 збірник наукових праць, 1 науково-методичний журнал, 1 альманах, 1 бюлетень.
Територія розповсюдження зареєстрованих збірників, журналів, альманаху і бюлетеня – Україна (8 видань — 53%), а також Україна та світ (7 видань — 47%).
Найбільшу кількість – одночасно по 3 видання – внесли до Реєстру Національний університет «Запорізька політехніка» із Запоріжжя та ПП «Арт-комплекс» зі Львова. Запорізький університет зареєстрував 3 наукові журнали, які публікуються українською та англійською мовами і поширюються на території України. Львівське приватне підприємство – 3 журнали, що розповсюджуються як в нашій державі, так і за її межами, мови друку – українська та російська.
Серед зареєстрованих газет – 3 обласні, 1 всеукраїнська.
Одразу 2 україномовні газети, які розповсюджуються в Дніпропетровській області, вніс до Реєстру Балтакса М. В. з міста Кам’янського, що на Дніпропетровщині.
12 онлайн-медіа різних типів додані до Реєстру на клопотання 10 заявників. Серед них – 7 вебсайтів, 2 канали у Telegram, 1 портал новин, 1 вебсайт наукового журналу, 1 публічна сторінка в соціальній мережі Instagram.
Територія надання сервісів у 7 зареєстрованих онлайн-медіа – Україна та зарубіжжя. На теренах нашої держави поширюють свої сервіси 5 онлайн-медіа, внесених до Реєстру.
Серед реєстрантів:
- Національна академія Служби безпеки України – внесла до Реєстру вебсайт «Національна безпека: право та економіка»;
- прат «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом» – вебсайт наукового журналу «Експерт: парадигми юридичних наук і державного управління» / «Expert: Paradigm of Law and Public Administration».
Громадське об’єднання «Іст Репортер» з Харкова одночасно зареєструвало найбільше онлайн-ресурсів – три – вебсайт, публічну сторінку в соціальній мережі Instagram і канал у Telegram. Усі вони мають однакову назву – «East Reporter».
Виявили бажання зареєструватися 17 провайдерів аудіовізуальних сервісів – 15 із місцевим покриттям, 1 – загальнонаціональним і 1 – регіональним. Після реєстрації їхні послуги будуть доступні:
- ТОВ «Телекомунікаційні оптичні мережі та системи» – у м. Києві;
- ТОВ «Караван-ТВ» – на всій території України;
- ТОВ «Ланбуд» – у м. Переяславі Київської області;
- ТОВ «Інтел-сервіс» – у м. Ніжині Чернігівської області;
- ТОВ «Вест-ТВ»; ТОВ Науково-виробнича фірма «Проммет» – у м. Дніпрі;
- ТОВ «Інтерволокно» та ТОВ «Амбрелла С» – у м. Полтаві;
- ТОВ «Євро-телеком» – у м. Івано-Франківську;
- ТОВ «Іекспрес» – у м. Виноградові Закарпатської області;
- ТОВ «Нетворк Львів» – містах Львові, Дрогобичі та Бориславі Львівської області; Івано-Франківській області;
- ТОВ «Вінет сервіс» – м. Львові;
- ТОВ «Дімінтернет» – м. Ходорові Львівської області;
- ТОВ «Домнет» – м. Новому Роздолі Львівської області;
- ТОВ «ДСС груп» – м. Чернівцях;
- ФОП Слюсарєва І. Л. – селищі Есхар Харківської області;
- ФОП Чикут Ю. Я. – м. Перечині, селищі Великому Березному та с. Дубриничах Закарпатської області.
Суб’єктами у сфері медіа, що здійснюють мовлення без використання радіочастотного спектра (лінійне медіа), стали 5 каналів.
У сфері місцевого мовлення зареєстровані:
- ТОВ «Лиман-ТВ» із с. Визирки Одеської області отримало право на цілодобове мовлення з логотипом «ІНФОКАНАЛ». Канал загальної тематики працюватиме українською мовою через кабельну аналогову мережу;
- КП «Телекомпанія Умань» з Черкаської області (логотипом «УМАНЬ)» – також є каналом загальної тематики з цілодобовим мовленням українською мовою, але використовуватиме ширший спектр технологій: кабельну аналогову, цифрову та IPTV-мережі.
У сегменті загальнонаціонального мовлення з’явилося три нові канали:
- Київська «ТРК – Чорноморська» транслюватиме контент загальної тематики українською мовою цілодобово через інтернет (ОТТ), використовуючи логотип у вигляді стилізованого зображення сонця та хвилі.
- ТОВ «Мейнкаст» запускає одразу два канали – спортивного та розважального форматів («Maincast Sport» і «Maincast»), – які працюватимуть українською мовою 24 години на добу через технологію інтернет (ОТТ, IPTV).
ТОВ «Мейнкаст», крім того, зареєстровано суб’єктом у сфері аудіовізуальних медіа на замовлення. Компанія запускає нелінійний медіасервіс «MAINCAST.TV», який буде доступний через технологію інтернет (ОТТ) на території України.
Відбулися зміни щодо каналів «Кварталу». Компанія «Квартал ТВ» скасувала реєстрацію двох своїх каналів — «KVARTAL TV» і «Kvartal TV International».
Натомість нові реєстрації каналів оформила компанія «Віжн Квартал ТВ». Тепер «KVARTAL TV» транслюватиметься українською мовою для української аудиторії, а «KVARTAL TV INTERNATIONAL» — російською для закордонних глядачів, обидва через супутник. Крім того, «Віжн Квартал ТВ» оновила дані в Реєстрі для ліцензії на мовлення в МХ-7, змінивши структуру власності та логотип: замість «ВІЖН 2» тепер використовується «KVARTAL TV».
Національна рада продовжила на 10 років терміни дії ліцензій на мовлення вісьмом компаніям:
- ТОВ «Телерадіокомпанія «Ваше радіо» (позивні «Радіо РОКС – Україна»), м. Херсон, – місцева категорія мовлення, частота 107,6 МГц у місті;
- ПП «Телерадіоорганізація «Булава» (позивні «DJ FM»), м. Херсон, – місцева категорія, частота 103,1 МГц у цьому обласному центрі;
- ТОВ «Телерадіокомпанія «Сіверські підприємства» (позивні «Шлягер»), м. Київ, – місцева категорія мовлення на частоті 106,8 МГц у м. Чернігові;
- ПП ТРО «Українська хвиля» (позивні «Українська хвиля»), м. Тернопіль, – місцева категорія мовлення, частота 101,1 МГц. Мовлення здійснюється 12 годин на добу у відрізках часу 00:00-08:00 та 20:00-24:00;
- ТОВ Телерадіокомпанія «Радіо-артіль» (позивні «Легке та спокійне радіо Релакс»), м. Харків, – місцеве мовлення на частоті 90,0 МГц у Харкові;
- Телерадіокомпанії Красноградщини «Центр» (позивні «Говорить Красноград»),
м. Берестин Харківської обл. – місцева категорія, мовлення на частоті 103,2 МГц у цьому населеному пункті; - Дочірньому підприємству «Телерадіокомпанія «Класик» ТОВ «Радіостанція «Великий луг» (позивні «Люкс ФM»), м. Запоріжжя, – місцеве мовлення на частоті 102,2 МГц в обласному центрі;
- КП «Телерадіокомпанія «Перший західний» (логотип «ПЕРШИЙ ЗАХІДНИЙ» (комбіноване)), м. Львів, – телевізійне мовлення місцевої категорії у стандарті
DVB-T2 (MPEG-4) – по одному каналу в ефірній багатоканальній мережі МХ-5 у трьох населених пунктах Львівської області – м. Броди, м. Новий Розділ та селище Підбуж.
Регулятор анулював ліцензію ТОВ «Телерадіокомпанія «ІТ-3» (логотип «ІТ3»), м. Чорноморськ Одеської обл., – місцеве телевізійне мовлення на 3 ТВК 14 годин на добу. Причина анулювання – невідповідність структури власності вимогам Закону через наявність у складі власників органу місцевого самоврядування – Чорноморської міської ради з часткою 23,5363%, що не було виправлено у встановлений термін.
На звернення суб’єктів у сфері медіа регулятор скасував реєстрацію ТОВ «А бізнес», м. Дніпро (логотип «ВІДКРИТИЙ»), що здійснює мовлення без використання радіочастотного спектра (лінійне медіа), а також ФОП Калмикової Ю. С., м. Харків, як суб’єкта у сфері онлайн-медіа (назва – «Physical Rehabilitation and Recreational Health Technologies», вид онлайн-медіа – електронний журнал).
Журнал «FORBES Ukraine» («ФОРБС Україна») змінив свою спеціалізацію. Компанія «УЯВИ!» з Києва, яка видає цей журнал, подала заяву та зареєструвала зміни в Реєстрі. Тепер журнал «FORBES Ukraine» матиме спеціалізацію «азартні ігри та алкогольні напої» (торговельні марки та інші об’єкти інтелектуальної власності, під якими випускаються ці напої)».
Національна рада також внесла низку змін до Реєстру суб’єктів у сфері медіа. Вони стосувалися найменування суб’єкта, періодичності виходу, території та способу розповсюдження, відомостей про структуру власності, території надання сервісу тощо.
