Більше спорту на Суспільному та нові частоти для Міноборони на Закарпатті. Результати засідання Національної ради 28 листопада
Медіарегулятор оголосив для медійників три нові конкурси: на постачання послуг на 4 каналах і FM–радіомовлення, де загалом запропоновані 22 частоти. Переніс дату розгляду конкурсу на цифрове мовлення на Полтавщині. Дві компанії отримали приписи, на ще трьох – чекають позапланові перевірки. Суспільне змінило формат задля того, аби транслювати більше спортивних програм. Ці та інші рішення були ухвалені на засіданні Національної ради 28 листопада.
Національна рада розглянула два нормативно-правові акти, розроблені Антимонопольним комітетом України на виконання Закону України «Про медіа».
Через концептуальні неузгодженості медіарегулятор не погодив проєкт розпорядження АМК «Про затвердження Методики визначення меж ринку у сфері медіа». До проєкту Методики визначення меж ринку розповсюдження (поширення) та споживання рекламної інформації регулятор висловив пропозиції і зауваження. Вона потребує узгодження з положеннями норм Законів України «Про медіа» і «Про рекламу».
Як пояснив член Національної ради Олександр Бурмагін, ці проєкти актів уже вдруге надійшли до медіарегулятора. Попереднього разу були проведені консультації зі стейкхолдерами, і напрацьовані зауваження надіслані до АМК. У запропонованій нині другій редакції проєктів Методик враховані лише технічні аспекти, а ключові речі, в тому числі які стосуються гармонізації українського законодавства із європейським, не взяті до уваги.
Для належного опрацювання цих проєктів Методик медіарегулятор пропонує Антимонопольному комітетові створити робочі групи за участі представників АМК, медіарегулятора та суб’єктів, які попередньо висловили свої пропозиції до Методик.
Після врахування зауважень Національної ради, які були висловлені раніше до проєкту наказу Державного агентства України з питань кіно «Деякі питання підтвердження відповідності суб’єктів кінематографії критеріям, визначеним частиною першою статті 8 Закону України «Про державну підтримку кінематографії в Україні», медіарегулятор погодив його без зауважень.
Національна рада оголосила три конкурси:
- на постачання послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра ефірних багатоканальних електронних комунікаційних мереж у стандарті DVB-T2 із місцевою категорією покриття. Запропоновані по 3 програми у таких каналах:
Миколаївська область, Красне, 37 ТВК;
Одеська, Южне, 47 ТВК;
Чернівецька, Новодністровськ, 32 ТВК і Хрещатик, 46 ТВК;
- на FM–радіомовлення для розвитку загальнонаціональних та регіональних мереж (загальнонаціональна або регіональна територіальна категорія). На конкурс виставлені 8 частот у Волинській, Львівській, Хмельницькій і Чернівецькій областях, серед яких 4 – в обласних центрах. Зокрема:
Волинська область: Луцьк, 96,2 МГц;
Львівська область: Львів, 97,0 МГц;
Підбуж, 98,0 МГц;
Шептицький, 93,1 МГц;
Хмельницька область: Хмельницький, 94,7 МГц;
Чемерівці, 96,8 МГц;
Чернівецька область: Чернівці, 96,5 МГц;
Шепіт, 100,3 МГц.
- на FM–радіомовлення для розвитку місцевих і регіональних мереж (місцева або регіональна територіальна категорія). Запропоновано 14 частот у 10 областях:
Волинська – Ратне, 95,7 МГц;
Закарпатська – Драгово, 95,8 МГц;
Івано-Франківська – Гошів, 92,8 МГц;
Кіровоградська: В’юнки, 96,5 МГц;
Долинська, 97,6 МГц;
Новоархангельськ, 94,5 МГц;
Озера, 93,1 МГц;
Цибулеве, 97,0 МГц;
Львівська – Миколаїв, 95,7 МГц;
Одеська – Захарівка, 97,0 МГц;
Полтавська – Зіньків, 97,2 МГц;
Сумська – Путивль, 90,7 МГц;
Тернопільська – Тернопіль, 98,6 МГц;
Черкаська – Драбів, 89,7 МГц.
Додатково з умовами конкурсів можна буде ознайомитися на сайті Національної ради.
Розгляд результатів конкурсу на цифрове мовлення в багатоканальній мережі МХ-5 у Полтавській області перенесений на 19 грудня цього року. Також на наступні засідання перенесений розгляд питань про реєстрацію кількох суб’єктів у сфері друкованих та онлайн-медіа та провайдера аудіовізуальних сервісів.
Національна рада видала Центральній телерадіостудії Міністерства оборони України (позивні «Армія FM»), м. Київ, дозвіл на тимчасове мовлення з використанням частоти 92,5 МГц у м. Мукачеві Закарпатської області.
Регулятор дозволив ПП «Телерадіокомпанія «ПіТіВі», м. Полтава, тимчасово відступити від умов ліцензії в частині програмної концепції мовлення на період дії воєнного стану. Компанія пояснила своє прохання тим, що через повномасштабне вторгнення росії відбулося падіння рекламного ринку, погіршення матеріального стану, а також частина працівників проходять службу в ЗСУ, виїхали чи звільнилися.
Заходи реагування
Припис отримало ТОВ «ТРК «Всесвіт плюс» із Первомайська на Миколаївщині. Ліцензіат вчасно не поінформував Національну раду про зміну свого керівника. Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань новий керівник призначений 3 вересня, а інформацію про такі оновлення медіарегулятор отримав лише 6 листопада 2024 року. Частина сімнадцята статті 60 Закону України «Про медіа» та пункт 11 Порядку подання до Національної ради заяв щодо ліцензування суб’єктів у сфері медіа передбачають, що у разі виникнення підстав для внесення змін до Реєстру суб’єкт має упродовж п’яти робочих днів із дня настання таких змін поінформувати про це Національну раду. Оскільки порушення вважається незначним, компанія отримала припис.
Припис через таке саме порушення – невчасне інформування регулятора про зміну керівника – отримало ТОВ «Тотвельд» (логотип «XSPORT», багатоканальне мовлення в мережі МХ-3), м. Київ. Зміни в ліцензіата відбулися 12.02.2024, однак компанія не повідомила про це письмово Національну раду у 5-денний термін. Медіа зобов’язано вити заходів щодо недопущення порушень у їх подальшій діяльності.
Визнано порушення в діяльності ще двох медіа, однак через закінчення строку давності притягнення до відповідальності заходи до них не застосовані.
Під час планової виїзної перевірки ТОВ «ТРК «Твій всесвіт» (логотип «Твій Всесвіт», мовлення в багатоканальній мережі МХ-5) з’ясувалося, що зміна керівника (директора) компанії відбулась 2 серпня 2023 року. Проте медіа не повідомило про це письмово Національну раду упродовж 5 робочих днів. Регулятор визнав порушення ліцензіатом частини сімнадцятої статті 60 Закону України «Про медіа» та пункту 11 Порядку подання до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення заяв щодо ліцензування суб’єктів у сфері медіа. Припис не застосовано через закінчення строку давності притягнення до відповідальності відповідно до положень частини першої та другої статті 107 Закону України «Про медіа».
Про зміну керівника вчасно не повідомило регулятор і ТОВ «Телеодин» (логотип «М1», мовлення в МХ-2). Планова виїзна перевірка встановила, що це відбулося ще на початку листопада 2023 року. Оскільки минув рік із дня вчинення порушення, припис не застосований. Національна рада визнала ці порушення і вказала на їх неприпустимість у майбутньому. Крім того, визнано порушення компанією частини третьої статті 39 Закону України «Про медіа» (з урахуванням прикінцевих та перехідних положень), оскільки європейський продукт, створений незалежними студіями-виробниками, у загальному тижневому обсязі мовлення становив 1%, а не щонайменше 5%, як передбачає Закон
Призначено перевірки трьох медіа. Повторні позапланові виїзні перевірки чекають на:
- сумське ТОВ ТРК «Академ TV» (логотип «ATV»). – Попередню перевірку компанії провести не вдалося через відсутність суб’єкта та особи, уповноваженої його представляти, за вказаною в Реєстрі суб’єктів у сфері медіа адресою. З огляду на такі обставини 8 листопада цього року було складено акт про відмову суб’єкта у сфері медіа в проведенні перевірки. Відповідно до абзацу другого частини шостої статті 104 Закону, оскільки попередню перевірку провести не вдалося, призначається ще одна перевірка з того самого питання;
- ПП «Телерадіокомпанія ВТВ плюс» (логотип «ВТВ ПЛЮС») із Херсона. – Під час планової виїзної перевірки діяльності медіа за адресою, яку воно вказало в Реєстрі, регулятор так само не виявив суб’єкта та особи, уповноваженої його представляти. Цей факт було зафіксовано у складеному 7 листопада акті. Щоби пересвідчитися, як компанія дотримується вимог, передбачених статтями 21 і 35 Закону України «Про медіа», буде позапланово перевірено його діяльність;
- ГО «Товариство «Право громади» із Жовкви на Львівщині. – У неї відбулися зміни технічних характеристик каналу мовлення в частині зміни місцезнаходження передавача для частоти 94,0 МГц у м. Жовкві. Компанія повинна була упродовж 30 днів подати заяву про ці зміни, однак до 4 серпня цього не зробила. Це є порушенням частини сьомої статті 60 Закону України «Про медіа».
Національна рада додала до Реєстру 10 суб’єктів у сфері друкованих медіа. Зареєстровано 12 друкованих видань – 5 журналів, 3 газети, 2 збірники, 1 науковий збірник, 1 календар.
Територія розповсюдження зареєстрованих журналів, збірників, календаря – Україна (5 видань – 56%), а також Україна та світ (4 видання – 44%).
2 видання (збірники-щорічники) вніс до Реєстру Інститут мистецтвознавства, фольклористики та етнології ім. М. Т. Рильського НАН України з Києва. Зареєстровані видання публікуються українською та англійською мовами і поширюються як на території нашої держави, так і за її межами.
Серед зареєстрованих газет – 2 обласні, 1 всеукраїнська.
Водночас медіарегулятор відмовив у реєстрації 4 заявникам:
- КП «Редакція газети «Життя і праця» Ради об’єднання профспілок Львівщини, м. Львів, – оскільки не уточнено інформацію про назву юридичної особи та її місцезнаходження;
- ГО «Українське авторське товариство», м. Львів, – через невідповідність заяви затвердженій формі;
- Одеському обласному КП «Видавництво «Чорномор’я», м. Одеса, – оскільки його засновником (учасником) є орган місцевого самоврядування, а така обставина унеможливлює реєстрацію цього комунального підприємства як суб’єкта у сфері друкованих медіа;
- Релігійній організації «Місія синодальний інформаційно-просвітницький відділ Української Православної церкви», м. Київ, – через те, що заявник на запит Національної ради не надав документи, які б підтверджували їх відповідність вимогам статті 12 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації».
30 нових онлайн-медіа долучилися до переліку раніше зареєстрованих.
Йдеться, зокрема, про 11 вебсайтів, 7 каналів у Telegram та YouTube, 5 публічних сторінок у соціальних мережах Facebook й Instagram, 3 електронні та 1 науковий журнали, 2 портали новин та 1 інформаційний вебпортал.
ТОВ «Інформаційне агентство «Великий Київ» і ГО «Запорізький центр розслідувань» подали одразу по 5 своїх медіаресурсів – вебсайт, канали у Telegram та YouTube, публічні сторінки в соціальних мережах Facebook та Instagram, які називаються Big Kyiv та «Запорізький центр розслідувань» відповідно.
Про реєстрацію 3 електронних наукових журналів – «Національні інтереси України», «Суспільство та національні інтереси» та «Успіхи і досягнення у науці» – подбала громадська організація «Всеукраїнська асамблея докторів наук з державного управління».
«Шо Там?» – таке ім’я мають канал у Telegram і публічна сторінка в соціальній мережі Instagram, про які клопотав Олійник В. П. із Києва.
Також свої канали відеохостингу в YouTube зареєстрували ГО «Харківський медіа хаб» і Хрищук А. П. із Волині, які називаються «KHARKIV MEDIA HUB»/«Харківський медіа хаб» та «Сила Впливу».
Балтакси М. В. із Дніпропетровщини подав 2 портали новин, а ТОВ «Вісті Придніпров’я» – 2 вебсайти.
Зареєструвалися і три лінійні медіа із загальнонаціональним покриттям, які мовлять без використання радіочастотного спектра:
- Два ТОВ – «Бачу ТБ» (логотип «ХРОНІКИ+») і «Відзон» (логотип «ЗНАЄМ 24») обрали культурологічний/освітній/просвітницький формат;
- ТОВ «ФТВ-Юкрейн» (логотип «fashion») віддає перевагу формату про стиль життя/відпочинок/здоров’я/подорожі.
Свої послуги надають цілодобово державною мовою за технологіями інтернет-мовлення (ОТТ, IPTV).
Окрім того, виявили бажання зареєструватися 19 провайдерів аудіовізуальних сервісів із місцевим покриттям. Їхні послуги будуть доступні у 9 регіонах нашої країни, зокрема:
- Дніпропетровська область – ТОВ «Радіотехнічна лабораторія».
- Закарпатська – фізична особа-підприємець Шетеля Ю. В.
- Івано-Франківська – ОВ «Олтех-ком»; ТОВ «Телерадіокомпанія «Міжгір’я ТВ»; ТОВ «ТК Техно-сервіс»; фізична особа-підприємець Соляр П. Я.; ТОВ «Стой.Нет».
- Київ і область – ТОВ «Інтрафік нетворкс»; ТОВ «Ліптел»; фізична особа-підприємець Локшина О. С.; ТОВ «Форестнет».
- Львівська – ТОВ «Іноваційні телекомунікації»; ПП ТРК «НПК-Сат».
- Одеса – ПП «ЄЛС Телеком»; ПП «Міртелеком».
- Суми та область – ТОВ «Мрія телеком»; ТОВ «Телекомунікаційна компанія «Плазма».
- Харків – ТОВ «Інженерно-виробнича фірма «Рівас».
- Черкаська – ТОВ «Центртелеком».
Для провадження своєї діяльності вони обрали кабельну аналогову, кабельну цифрову та IPTV технології.
АТ «Національна суспільна телерадіокомпанія України» додасть спортивного контенту у програми своїх регіональних і місцевих телеканалів.
Вона зафіксувала зміни програмної концепції мовлення у 25 філій. З інформаційно-просвітницького формату медіа стануть каналами загальної тематики. Такі новації Суспільне запроваджує, аби мати змогу транслювати більше спортивних передач для громадян. Як повідомив Дмитро Грузинський, директор департаменту організації та розвитку мереж телерадіомовлення НСТУ, на цих каналах збережеться регіональний контент, водночас спортивної тематики стане значно більше – таким є запит глядачів.
Під новими позивними працюватиме на частоті 101,4 МГц у Косові на Івано-Франківщині ТОВ ТРК «Радіо Варта».
Відтепер «радіо Західний полюс» – замість «Радіо Варта».
На звернення «Радіо Марія» (ТОВ «ТРК «ІФ Медіа-Груп», регіональна категорія, 12 частот) медіарегулятор вилучив із ліцензії частоту 69,68 МГц у Києві.
Решта оновлень у Реєстрі суб’єктів у сфері медіа стосувалися відомостей про структуру власності, назви й виду друкованого медіа, періодичності виходу примірників, доменного імені, характеристик сигналу каналу мовлення тощо.
На звернення 3 компаній Національна рада відповідно до статті 65 Закону України «Про медіа» скасувала реєстрацію п’ятьох друкованих медіа.
- Київське ТОВ «Епоха просвітництва» – журнали «Епоха жінки»/«Epocha ženy»/«Эпоха женщины» та «Епоха просвітництва»/«Epocha osvicenstvi»/«Эпоха просвещения»;
- Уманський державний педагогічний університет імені Павла Тичини – журнали «Гумань» та «Економічні горизонти».
- Інститут української археографії та джерелознавства ім. М. С. Грушевського Національної академії наук України вирішив скасувати реєстрацію збірника наукових праць «Науковий щорічник «Історія релігій в Україні»/«History of religions in Ukraine». Research yearbook».
Окрім того, регуляторний орган анулював три ліцензії на мовлення.
- ТОВ «Телерадіокомпанія «Твій всесвіт» (логотип «Твій Всесвіт») із Миколаївщини обґрунтовує відмову від ліцензії неможливістю відновити мовлення.
- ТОВ «Ріак-інформ» і ТОВ «Телерадіокомпанія «АРТ» – мовили з логотипом «цифра «7», яка складається з сукупності двох ліній салатового кольору та ромба бузкового кольору», на 7 ТВК в Одесі по 12 годин на добу.
ТОВ «Ріак-інформ» має ще ліцензію, за якою мовить на 27 каналі в Одесі (9 програма) стандарту DVB-T/T2 (MPEG-4). ТОВ «Телерадіокомпанія «АРТ» також працює у цифрі на 27 ТВК в Одесі (12 програма).
Трьом місцевим компаніям, які мовлять цілодобово, продовжено термін дії їхніх ліцензій ще на 10 років:
- ТОВ «Телерадіокомпанія «Столиця» (позивні «Перець FM») – мовить на частоті 105,5 МГц у Києві, Бучанському, Фастівському, Вишгородському, Броварському, Бориспільському, Обухівському районах Київської області;
- КП «Телерадіокомпанія «Сокаль» Червоноградської районної ради Львівської області (позивні «Сокаль з тобою поруч») – працює на частоті 101 МГц у с. Горбків, м. Сокаль, на території Шептицького району Львівської області, Нововолинської міської, Іваничівської селищної, Литовезької, Павлівської, Поромівської сільських територіальних громад Володимирського району Волинської області;
- ТОВ «Радіомовна компанія «Олівін» (позивні «Радіо Олівін») – мовить на частоті 107,4 МГц в Одесі, на території Одеської, Чорноморської міських, Авангардівської, Великодолинської, Таїровської селищних, Великодальницької, Нерубайської, Усатівської сільських територіальних громад Одеського району.
